我國是制造業大國，2023年工業、農業等重點領域設備投資規模約4.9萬億元。隨著高質量發展的深入推進，設備更新需求會不斷擴大，預計將成為年規模5萬億元以上的巨大市場。

2023年底，我國民用汽車保有量達到3.36億輛，冰箱、洗衣機、空調等家電保有量超過30億臺。這些消費品的更新換代也將創造萬億元規模的市場空間。

推動大規模設備更新和消費品以舊換新，必然會加大對大規模生產設備和家電等消費品市場的需求，有助于擴大消費，暢通并加速國民經濟循環。

這是著眼于高質量發展的重大決策，國家推動大規模設備更新，是要適應制造業高端化、智能化、**化和數字化發展大趨勢。推動大規模設備更新必然會帶動產業鏈的升級，包括終端產品質量的提升。

這也是培育形成新質生產力的重大舉措，設備更新和以舊換新會不斷擴大市場容量和市場空間，讓各種新技術能夠競爭成長，讓國內市場成為新質生產力的孵化器、加速器、放大器。

為貫徹落實黨中央決策部署，推動新一輪大規模設備更新和消費品以舊換新，政府陸續發布了相應工作文件，梳理如下：

2024/3/7—國務院—《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》

國務院關于印發《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》的通知_國務院文件_中國政府網(www.gov.cn)

2024/3/27—國家工信部等七部門—《推動工業領域設備更新實施方案》

工業和信息化部等七部門關于印發推動工業領域設備更新實施方案的通知(miit.gov.cn)

2024/5/6—江蘇省人民政府—《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》

江蘇省人民政府政策發布省政府關于印發江蘇省推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案的通知(jiangsu.gov.cn)

2024/5/27—江蘇省工信廳等七部門—《推動工業領域設備更新實施方案》

江蘇省工業和信息化廳文件通知省工業和信息化廳等七部門關于印發江蘇省推動工業領域設備更新實施方案的通知(jiangsu.gov.cn)

2024/5/18—蘇州市人民政府—《推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案》

市政府關于印發蘇州市推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案的通知-蘇州市人民政府(suzhou.gov.cn)

2024年6月—蘇州市工信局等七部門—《推動工業領域設備更新實施方案》

蘇州市推動工業領域設備更新實施方案，以大規模設備更新為抓手，深入實施高端裝備更新升級行動、智改數轉網聯賦能行動、**低碳轉型行動、本質安全提升行動等四大行動，堅持市場化推進、標準化引領、軟硬件一體化更新，推動制造業高端化、智能化、**化發展。

實施“四大行動”，是蘇州市推動工業領域設備更新的重點任務。

一、高端裝備更新升級行動

1.加快企業設備更新和技術改造；

2.加快替代落后低效設備；

3.加快推廣高端先進設備；

4.加快升級試驗檢測設備；

5.增強優質裝備供給能力。

其中部分目標：蘇州將每年組織實施1000個以上技術改造項目。統籌國家、省和市制造業貸款財政貼息政策，對制造業相關軟硬件設備購置與更新改造項目給予2個百分點貼息。設立“蘇工貸”專項系列信貸產品，為企業貸款提供優惠利率。

二、智改數轉網聯賦能行動

1.推進企業智能化改造；

2.推進企業數字化轉型；

3.推進企業網絡化聯接；

4.加強領軍服務商引育。

其中部分目標：到2027年，蘇州全市累計創建智能制造示范工廠不少于300家、智能制造示范車間不少于2000個；全市規模以上工業企業數字化研發設計工具普及率超過95%，關鍵工序數控化率超過80%；全市數字化生產設備聯網率達到70%左右；累計入庫服務商不少于500家、培育省級智能制造領軍服務機構不少于100家。

三、**低碳轉型行動

1.提升重點工藝裝備**化水平；

2.提升重點用能設備能效水平；

3.提升工業資源綜合利用水平。

其中部分目標：深入實施工業領域及重點行業碳達峰方案，到2026年，工業重點領域產線（裝置）能效全部達到基準水平以上，全市高耗能行業重點領域能效力爭全部達到基準水平。大力推進**體系建設，到2027年，累計培育*****工廠100家，**供應鏈管理企業30家，工業產品**設計示范企業30家，零碳工廠、近零碳工廠100家。

四、本質安全提升行動

1.推動老舊裝置更新改造；

2.推廣應用先進安全應急裝備。

其中部分目標：到2027年更新替代100臺（套）以上老舊化工裝置；鋁鎂金屬粉塵企業除塵設施設備更新改造31家，其他粉塵涉爆企業除塵設施設備更新15家以上。

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